從電梯廣告、外墻墻體廣告，到停車泊位、公共配套設(shè)施經(jīng)營，再到快遞柜、販賣機管理，隨著社區(qū)公共區(qū)域收費項目日漸多元，如今不少城市小區(qū)產(chǎn)生了或多或少的公共收益。這筆資金怎么管理，又該如何使用，是公眾較為關(guān)心的話題。你怎么看？

【參考作答】

??? 關(guān)于小區(qū)公共收益的權(quán)屬以及使用，民法典、物業(yè)管理條例等法律法規(guī)有明確規(guī)定。除此之外，一些地方政府部門近年來就小區(qū)公共收益管理和使用，也發(fā)布了相關(guān)的規(guī)定、指導(dǎo)意見。但由于種種原因，小區(qū)公共收益還存在賬目不透明、監(jiān)管力度弱等問題。

第一、作為服務(wù)方，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定，主動、定期公開小區(qū)公共收益的來源、數(shù)額、使用去向等情況。有的地方探索建立多方共管賬戶，推動小區(qū)公共收益?？顚Ｓ茫奖銟I(yè)主更好區(qū)分公共收益和物業(yè)費，更直觀了解公共收益收支情況，不失為有益探索。只有做到公開透明，業(yè)主對公共收益才能心中有數(shù)。

第二、有效的日常監(jiān)督。比如，成立業(yè)主委員會，督促物業(yè)不斷提高服務(wù)質(zhì)量。與此同時，管理部門要充分發(fā)揮職能作用。一方面，進一步完善和細(xì)化管理規(guī)定，為公共收益管理、使用等提供有力政策支持。另一方面，也要注意對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行有效引導(dǎo)，定期抽檢公共收益公開情況，對于拒絕向業(yè)主公開、侵占或違法使用公共收益等行為，進行嚴(yán)格處罰。多措并舉，不斷完善監(jiān)督方式、強化監(jiān)管力度，有助于保障公共收益收支工作始終在法治軌道上平穩(wěn)運行。

第三、為了更好滿足社區(qū)更新改造、業(yè)主生活品質(zhì)提高等需求，體現(xiàn)的是一個地方的基層治理能力。在浙江杭州，業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)須將每個月的經(jīng)營性收支項目、金額、摘要等錄入相關(guān)信息平臺，業(yè)主經(jīng)過實名認(rèn)證即可查詢；在福建，小區(qū)公共收益可以抵扣業(yè)主的物業(yè)服務(wù)費用、水電公攤費用以及業(yè)主大會決定的其他事項支出……基層治理創(chuàng)新不僅有利于加強對業(yè)主知情權(quán)、收益權(quán)的保障，還促進業(yè)主參與公共事務(wù)管理積極性、物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作主動性雙提升。

第四、管好小區(qū)公共收益這筆賬，是健全共建共治共享的社會治理制度、提升社會治理效能的題中應(yīng)有之義。加大對業(yè)主委員會的支持力度和對物業(yè)公司的監(jiān)管力度，發(fā)展更為健康的業(yè)主與物業(yè)關(guān)系，我們一定能維護好廣大居民的合法權(quán)益，推動社區(qū)治理不斷邁上新臺階。