抗日戰(zhàn)爭進入相持階段后，敵后戰(zhàn)場成為主戰(zhàn)場。為了消滅敵后戰(zhàn)場層出不窮的敵后抗日武裝，日本鬼子扶植汪精衛(wèi)等賣國賊建立了賣國偽政權(quán)，組建了大量偽軍來配合鬼子消滅抗日武裝。

在很多印象中，既然偽軍是日本貴子扶植組建的，那么偽軍的軍餉自然是由日本鬼子和賣國偽政權(quán)提供的。但鮮為人知的是，敵后不少偽軍的軍餉是蔣介石發(fā)放的。這又是怎么回事呢？

根據(jù)《岡村寧次回憶錄》、《華北治安戰(zhàn)》、《抗戰(zhàn)時期關(guān)內(nèi)偽軍的財源》（臺灣省編撰）等等史料的記載，蔣介石依然給很多投降日偽的國軍發(fā)軍餉，特別是八路軍最為活躍的華北偽地區(qū)。

進入抗戰(zhàn)相持階段后，蔣介石由“抗日”轉(zhuǎn)為“反共”。在1939年1月召開的國民黨五屆五中全會上，蔣介石提出了“由對外轉(zhuǎn)向?qū)?nèi)”的政策，確定了“溶共、防共、限共、反共”的方針路線。

但問題是中共抗日根據(jù)地和抗日武裝基本位于被國民黨丟掉的廣大淪陷區(qū)，蔣介石又因為抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線而不能公開打內(nèi)戰(zhàn)。于是蔣介石就把“反共”的希望寄托在日本鬼子的走狗偽軍身上。

因此很多國軍在投降日本當了偽軍之后，蔣介石依然暗中向他們發(fā)放軍餉。不過接受蔣介石軍餉的偽軍要答應兩個條件：一，不打中央軍；二，主打共產(chǎn)黨，而日本鬼子不在攻擊目標之內(nèi)。