長江十年禁漁，漁船拆了網(wǎng)具收了，卻還有人“惦記”江里的魚……

媒體：正義網(wǎng)?2020-10-10 16:10

長江十年禁漁政策已經(jīng)實施，漁民紛紛上岸“轉(zhuǎn)型”。也有少數(shù)人，得了政府退捕安置補償“實惠”，卻還惦記江里的魚。

這樣的人，除了嚴打，檢察機關(guān)還耐心普法，細致宣講禁漁政策。最終，被告人認罪認罰，并且簽下生態(tài)損害賠償協(xié)議。

9月18日，由南通市崇川區(qū)人民檢察院提起公訴的沈某某、張某某非法捕撈水產(chǎn)品、非法獵捕珍貴、瀕危野生動物案依法宣判。法院當庭做出判決，以非法捕撈水產(chǎn)品、非法獵捕珍貴、瀕危野生動物罪，分別判處被告人沈某某、張某某有期徒刑一年二個月，并處罰金四千元。

上岸后還惦記江里的魚

沈某某原是漁民，張某某在鄰鎮(zhèn)菜市場有固定的水產(chǎn)品攤位。二人長期合作，沈某某捕獲的漁獲物一般都由張某某在攤位上出售，出售之后雙方再結(jié)賬。2019年12月，地方政府根據(jù)長江退捕政策對沈某某進行了退捕安置，給予相應(yīng)補償，漁船被拆解、網(wǎng)具被收繳處置。

多年捕魚突然閑了下來，沈某某感覺很不適應(yīng)。張某某也因為攤位少了長江水產(chǎn)，生意很受影響。利益驅(qū)動之下，沈某某和張某某抱著僥幸心理，決定重操舊業(yè)。

2020年3月至6月間,被告人沈某某、張某某在明知捕撈區(qū)域處于禁漁期、系長江禁漁區(qū)的情況下,分工合作，由沈某某三次駕駛鐵皮漁船在長江如皋段刀鱭國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)使用電魚器進行非法捕撈,共捕獲160公斤左右漁獲物，均交由張某某出售牟利。

在第三次非法捕撈中，沈某某捕獲一尾重約2.56公斤的胭脂魚。經(jīng)鑒定,該胭脂魚系國家二級重點保護水生野生動物。案發(fā)后，執(zhí)法人員及時將該胭脂魚放流至長江。

2020年6月26日，沈某某和張某某因涉嫌捕撈水產(chǎn)品罪、非法獵捕珍貴、瀕危野生動物罪被公安機關(guān)取保候?qū)彙?/p>

2020年7月31日，該案移送南通市崇川區(qū)檢察院審查起訴。檢察機關(guān)認為被告人沈某某和張某某，在禁漁期和禁漁區(qū)，使用禁用的工具、方法捕魚,并捕撈到國家二級珍貴保護動物胭脂魚，其行為涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪、非法獵捕珍貴、瀕危野生動物罪。

法律課和政策課要補上

辦案中，檢察官注意到這起案件雖然案情簡單，但是具有一定代表性。當前，長江十年禁漁政策已經(jīng)施行，長江沿岸政府都對漁民進行了安置補償，但非法捕撈案件仍屢有發(fā)生。

“從被動上岸到主動保護，差的就是觀念，法律課和政策課必須及時補上?！?

兩人的作案工具

審查期間，檢察官不僅向沈某某、張某某告知了非法捕撈相關(guān)法律規(guī)定，還向他們講解了電魚對環(huán)境的巨大危害，尤其是對于長江生態(tài)系統(tǒng)。電魚不僅會將水中魚類不分種類大小直接電擊致死,而且會破壞魚類的繁殖能力，導(dǎo)致水中貝類、藻類等生物死亡；電魚工具存在安全隱患，可能導(dǎo)致電魚人員傷亡。

“長江水生生物豐富，是維護生態(tài)安全的重要屏障，非法捕撈作業(yè)對長江水域漁業(yè)生態(tài)資源造和生態(tài)環(huán)境會造成嚴重破壞?！睓z察官說的這些“大道理”，在具體事實、案例支撐下，句句敲打在被告人心坎上。

經(jīng)過檢察官耐心、細致地教育,沈某某和張某某最后認罪認罰，并在檢察機關(guān)與南通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂了漁業(yè)資源生態(tài)損害賠償協(xié)議，繳納了生態(tài)和漁業(yè)資源損失費共計11394元。

每一次辦案都是絕佳普法契機

法庭上, 有31名全國人大代表全程旁聽庭審。這樣的高規(guī)格陣容，也是難得的普法“舞臺”。

擔任公訴的檢察官結(jié)合本案以案說法,向被告人及旁聽人員進行法治宣傳。公訴人指出違反保護水產(chǎn)資源法規(guī),在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品,情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

本案中，被告人在非法捕撈過程中，獵捕到國家珍貴、瀕危動物胭脂魚，情況又有變化，必須罪加一條，還涉嫌非法獵捕珍貴、瀕危野生動物罪。該罪名要處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

“傳播法律知識是基礎(chǔ)。更重要的是，庭審中人大代表可以直觀了解檢察機關(guān)和其他司法機關(guān)在長江大保護工作上做所的努力、探索。通過他們，這些理念、做法、成效會被廣泛傳播給公眾，而且是幾何級數(shù)放大，宣傳效果非常好?！蹦贤ㄊ谐绱▍^(qū)檢察院檢察長孫亞認為，每一次涉長江保護案件辦理過程都是很好的法治宣傳契機，檢察機關(guān)要牢牢抓住。

（來源：南通檢察微信公眾號 作者：蔣君?葛明亮）