考核辦法為精準(zhǔn)脫貧“添碼加力”

我省將從減貧成效、扶貧資金、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶4個(gè)方面，對21市（州）和四大片區(qū)88個(gè)貧困縣黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行考核。近日，《四川省市（州）、貧困縣黨委和政府脫貧攻堅(jiān)工作年度考核辦法》出臺(tái)，對相關(guān)黨委和政府脫貧攻堅(jiān)工作年度考核提出量化標(biāo)準(zhǔn)。(9月23日《四川日報(bào)》)

全面脫貧攻堅(jiān)，直接關(guān)系著全面建成小康的如期實(shí)現(xiàn)。如何確保在剩下的四年多一點(diǎn)時(shí)間里啃下一塊塊脫貧“硬骨頭”，確保不讓一個(gè)貧困縣、一個(gè)貧困鄉(xiāng)、一個(gè)貧困村、一個(gè)貧困戶落下？這是全省各級(jí)扶貧工作者面臨的難題。截止2015年底，全國仍有5000多萬的貧困人口，即使分解到各個(gè)地方，也是個(gè)不小的數(shù)字，意味著比“蜀道難”的艱巨任務(wù)。時(shí)間緊、任務(wù)重、挑戰(zhàn)多，加上一些地方對“六個(gè)精準(zhǔn)”的把握不到位，對扶貧政策的理解、執(zhí)行不到位，對扶貧資金監(jiān)管的不到位，對工作推進(jìn)不力、責(zé)任落實(shí)不力的問責(zé)不到位，對扶貧成效好的地方和單位的獎(jiǎng)勵(lì)不到位，都可能成為影響扶貧攻堅(jiān)進(jìn)展的隱形障礙。

顯然，從考核制度上尋找突破口和著力點(diǎn)，無疑具有四兩拔千斤的作用。畢竟，面臨著多重壓力和挑戰(zhàn)及各種可預(yù)見和不可預(yù)見的復(fù)雜因素，各地的脫貧攻堅(jiān)的扎實(shí)推進(jìn)需要的不只是決心、勇氣和堅(jiān)定不移的意志，更需完善、嚴(yán)密的機(jī)制制度配套，以確保各項(xiàng)決策得以貫徹落實(shí)到“最后一公里”，各種致貧因子得以排查出來并得到針對性的解決。事實(shí)上，一些地方扶貧進(jìn)展不順利甚至出現(xiàn)這樣或那樣的問題，除了地方黨委主體責(zé)任和具體責(zé)任人責(zé)任沒落實(shí)、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任沒落實(shí)外，主要還是考核制度不完善、沒逗硬，沒有形成正面的積極的激勵(lì)和引導(dǎo)作用，使扶貧決策被扭曲執(zhí)行。此次，四川出臺(tái)的扶貧年度考核辦法，充分體現(xiàn)了頂層設(shè)計(jì)的嚴(yán)謹(jǐn)和完善，從考核原則、考核內(nèi)容、考核依據(jù)、考核程序、考核方式到考核結(jié)果運(yùn)用等，涉及到各個(gè)方面各個(gè)細(xì)節(jié)。尤其是考核內(nèi)容分四個(gè)部分，并對每個(gè)部分的考核權(quán)重進(jìn)行了科學(xué)的分配，以充分體現(xiàn)考核的根本目的。

考核辦法為精準(zhǔn)脫貧“添碼加力”?？梢哉f，科學(xué)的完善的扶貧工作年度考核辦法牢牢的牽住了扶貧攻堅(jiān)的“牛鼻子”，也將解除扶貧干部和扶貧部門的后顧之憂，從制度上避免了干得好與干得差一個(gè)樣的可能。除了在考核內(nèi)容上突出減貧成效，辦因戶扶貧工作的群眾滿意度，確保了考核依據(jù)的科學(xué)性和公正性。同時(shí)，考核綜合運(yùn)用多種方式，從日常督查、暗訪和信息化數(shù)據(jù)到各級(jí)地方和單位自查，確保了考核的全面性。當(dāng)然，辦法中最令地方關(guān)切的莫過于考核的獎(jiǎng)懲機(jī)制，考核先進(jìn)的可獲項(xiàng)目資金獎(jiǎng)勵(lì)；落實(shí)的和有問題的，則會(huì)被嚴(yán)厲追責(zé)。這也是考核辦法最大的驅(qū)動(dòng)力所在，如果說問責(zé)是壓力，那獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制則是有效的驅(qū)動(dòng)力，將有效的激勵(lì)貧困地方和扶貧部門切實(shí)的做好每一項(xiàng)工作，確保扶貧有序、高效、精準(zhǔn)、徹底。(文/伍文胥)

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