偏遠鄉(xiāng)村的代課老師出路何在？

一位身在老家的初中同學日前告訴我，他作為代課老師很快就要失業(yè)了，因為他不是編制內的公辦教師。公眾對代課老師的印象，還停留在那些偏遠鄉(xiāng)村地區(qū)堅守在教職第一線的人，這源于媒體和輿論對這些地方代課老師關注度的傾斜。

眾所周知，代課教師是指在公立學校中沒有事業(yè)編制的臨時教師。1984年底以前他們被稱為民辦教師，在此前從教的臨時教師基本被轉正或清退。1985年開始，教育部為提高基礎教育的師資質量，在全國一刀切不允許再出現(xiàn)民辦教師。但不少偏遠貧困山區(qū)因財政困難而招不到公辦老師或公辦老師不愿去，這些空缺仍需臨時教師來填補，他們轉而被稱為“代課教師”。代課教師雖然沒有任何“名分”，且沒有完全享受教師的待遇，卻在特定歷史階段發(fā)揮著積極作用，特別是在西部地區(qū)和偏遠農村為維系義務教育承擔著歷史責任。據(jù)報道，西部地區(qū)代課教師約占教師總數(shù)的20%。教育部宣布，在短時間內，將清退仍然存在的44.8萬中小學代課教師。在大中城市，他們從工資待遇、社會保險，到職稱評定、業(yè)務培訓等各種評優(yōu)活動,均無法與正式在編教師享受同等待遇，甚至連每年教師例行體檢這種福利代課教師也沒有資格享受，他們是實實在在的“鐵人”。代課教師也集中在那些公辦教師不愿意去的偏遠地區(qū)，通常是那些“一個老師，一所學校的”。他們的工資不可以超過在編教師1/3，是“磚窯黑工知識分子”的代名詞！形容事情做的比別人多，但獲得的報酬卻僅僅是在編教師的1/3不到。與“事倍功半”、"事倍工半"是近義詞。

無論是每年的感動中國人物，還是各地方媒體對一些代課老師的大篇幅報道，偏遠鄉(xiāng)村地區(qū)的代課老師始終處于輿論的暴風眼。因此在大眾的思維里，代課老師待遇低下的問題，僅僅發(fā)生在偏遠貧困的地方。但實際情況是，代課老師的問題是一個全國性的問題，無論是偏遠貧窮的鄉(xiāng)村，還是富裕的一線城市，在哪里都能看到代課老師的身影。誠然，貧困地方的條件更艱苦，但是在一線城市里的代課老師，他們的待遇也未必能好多少。這些地方的老師，除了基本工資稍微高于貧困地區(qū)的之外，其他方面甚至比貧困地區(qū)的代課老師所面臨的情況還要嚴重。還是以我這位初中同學為例，他目前所在的家鄉(xiāng)小學，有二三個都是沒有正式編制的老師。他本人教數(shù)學，還是班主任，在工作量上，他并不比一些正式的老師少，因為是班主任，有時工作量還會更大。與之形成強烈對比的是，正式老師除了有高于他三四倍的工資之外，還有補貼和獎金，而他這樣的代課老師只有基本工資。

這樣的情況不只是在江西比較落后的地方----我的故鄉(xiāng)，在發(fā)達地區(qū)上海、深圳，保守估計目前的代課老師超過了人，待遇和我這位同學的情況大致相似。我的故鄉(xiāng)代課老師的工資每個月是1000元，沒有保險、福利、獎金，而有編制的公派老師，即便剛剛參加工作，到手的工資也只有不到2000元。上海、深圳學校的代課老師是一年同學校簽一次合同，代課老師的流動也就自然很普遍，第二年或者第二個學期，他們就已經離開。

由于代課老師本身沒有編制，其工資也是學校自己所發(fā)，再加上學校教育資源在分配上的不公平現(xiàn)象，以及重點名校與普通校的區(qū)別，不但使一些公辦學校教師依靠教育資源的過度聚集而“暴富”，同樣也讓“重點”和“普通”學校之間代課老師的待遇有所差別。更不用說那些散布在北上廣大都市里的民辦學校。在北京，城市周邊的打工子弟學校沒有全部被納入相關的基礎教育部門進行監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計，在北京市教委正式登記備案的打工子弟學校僅100多所，而實際數(shù)量可能已達200多所甚至更多，這些打工子弟學校的老師都是沒有編制的代課老師。缺少社保，每天長達10個小時以上的工作時間，1300元左右的低工資，工作艱苦和待遇低下導致老師的流動性很大。與老同學這樣的公辦學校代課老師比起來，這些民工子弟學校代課老師的待遇，更讓人憂心。( 文章閱讀網：www.sanwen.net )

無論公辦學校還是民辦學校的代課老師，都面臨相同的問題—同工不同酬。誠然，一個地方的富裕與否，直接影響到財政對教育的撥款。但不能否認的是，在一些貧窮地區(qū)，也有把教育問題解決得很好的例子。反倒是北上廣這樣一線富裕的大城市，聚集了越來越多的窮老師。雖然師范畢業(yè)生逐年增多、外來人口增多會導致民辦學校的劇增，但富地方、窮老師，這樣的悖論不應該長期出現(xiàn)。

我曾經問老同學為何遲遲沒有轉正，他告訴我要想轉正，一方面要看教育局每年是否分配轉正指標，另一方面要參加統(tǒng)一的轉正筆試和面試。當然，除了完成這些基本流程之外，假如在教育局里沒有關系，你的轉正計劃十有八九也會泡湯。所以朋友對轉正也死心了，對他而言，能夠找到一個不頻繁離職的工作，就已經很不錯了。而對那些民辦學校的老師來說，由于教育部門的介入缺失，他們在工作上沒有培訓和提升教學能力的機會，對職業(yè)發(fā)展前景也更迷茫。后計劃生育時代人口數(shù)量下降，入學率也隨之降低，這使得代課老師的轉正變得更加遙遙無期。江西省教育部門最新發(fā)布的2014屆師范類畢業(yè)生就業(yè)情況顯示，由于義務教育階段學校數(shù)量減少，教師的招聘錄用也少了3000多人，導致師范生就業(yè)率降了1.2%。在畢業(yè)生中，近七成學生轉了行，沒有從事教育領域的工作。

老同學說，他每天是騎自行車上下班的，而一些有編制的正式老師，是開著車的。他認為，他就是教師隊伍里的農民工，待遇低、工資低、沒有假期補貼、社會保障缺失、工作量大。工作時間長或許還能忍受，但是對代課老師身份上的不認同，就像是一種歧視，深深地刺在他和千萬名代課老師的內心深處。

“我始終感覺自己不是這個學校的主人，而只是一個臨時工。這種精神壓力太大了?！彪m然已經在小學上課一年多了，雖然根本不記得自己多少次在學生面前喊“上課”，但是，他還是說：“我喊‘上課’底氣不足，因為我不知道明年還會不會站在這些學生面前?！?/p>

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